上海人或可延后五年退休 源于社保百亿缺口

作者:职业技能

  关于延长退休年龄的争论(参见本刊2010年第38期重估退休年龄)一波未平,上海市将进行柔性退休尝试,使得对延迟退休的猜疑一波又起。
本刊记者获悉,一份名为《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》(下称《试行意见》)从10月1日开始执行,上海市参加城镇养老保险的企业职工领取养老金的年龄,据此可以柔性延迟。
此前,因人力资源和社会保障部(下称人社部)官员9月10日的一段模糊表态,中国政府将要延长退休年龄的猜想曾引发舆论一片反对之声。最终,人社部作出目前不会调整退休年龄的明确回应,风波才告一段落。
但不少上海的企业,对此做法并不热情。一位不愿透露姓名的大型央企人力资源部负责人透露,这一政策对企业内部不同背景的职工影响不同,因而反对 和赞成意见兼而有之,且针锋相对,由此增添了执行上的难度。一家民营科技企业的人事行政部经理则对本刊记者说:实行柔性政策的根源,是社保基金缺口太 大,从企业来说,我们不认为这是好办法。
针对舆论的质疑,上海市人力资源和社会保障局(下称人社局)副局长鲍淡如在十一长假期间公开回应此事称,出台这个试行意见的目的是为了更 好地发挥人才的作用,而不是简单地为了缓解养老基金的压力。他强调,本次《试行意见》是对领取养老金问题作出规定,不涉及退休年龄问题。
是否延迟了退休
根据《试行意见》,上海可以延迟退休的群体,包括有专业技术职务资格人员,有技师、高级技师证书的技能人员,以及企业需要的其他人员。这些职工 达到法定退休年龄后,如果企业工作需要,且本人身体健康,能坚持正常工作,经本人提出申请,与企业协商一致后,可以延迟申领基本养老金。
上海市人社局的工作人员还告诉本刊记者,即使是普通劳动者,只要与企业双方达成一致,即可归入企业需要的其他人员而推迟申领基本养老金。
在他们的解读中,延迟申领养老金,劳动者不仅可以领取相对较高的在职收入,也相应积累了退休后的待遇,有利于提高个人养老金待遇水平。
不过,上述规定虽未触动退休年龄的红线,但实质上已有突破。中国当前对退休年龄的规定依旧延续上个世纪50年代制定的标准:男性退休年龄为60 岁,女性干部为55岁,女性工人为50岁。按照此次《试行意见》,延迟办理申领基本养老金手续的年龄,男性一般不超过65周岁,女性一般不超过60周岁。
选择延迟领取养老金,即意味着延迟享受退休待遇。《试行意见》规定,延迟期间,劳动者将与用人单位签订工作协议。企业及个人仍按规定缴纳基本养 老保险费和工伤保险费,但不再缴纳医疗、失业及生育保险费。劳动者在解除或终止工作协议后的下一月起,按照申领时的养老金计发办法领取基本养老金。
能否缓解养老负担
从上海市人口结构变化和养老基金的现状看,上述政策出台的结果,并不完全限于让劳动者人尽其用。
随着老龄化程度加深,中国的养老保险基金支付压力日益加大。人社部有关负责人对本刊记者分析,上海此举,即是在全国政策未有松动而又迫于老龄化压力而进行的探索。
截至2009年底,上海市60岁及以上老年人口315.70万人,占总人口的22.5%,远远高于全国12.5%的老年人口比例。户籍人口的平均期望寿命则达到81.73岁,比全国平均值高出9岁。
从1999年开始,上海社会养老保险基金便出现连年赤字。雪上加霜的是,2006年发生社保大案,上海329.44亿元的社保基金违规运营,到 案发之日仍有255.41亿元未被追回。至2007年初,上海市市长韩正才表示社保违规资金已被全部收回,但资金缺口的阴影一直没有消弭。
2009年,上海市城镇职工基本养老保险基金收入618.73亿元,支出则达到710.59亿元,当年基金收支相抵后缺口91.86亿元。在上一个年度,缺口的数额是88.64亿元。
 

本文由上海职业培训_最新职业技术培训信息_奋力得培训网发布,转载请注明来源

关键词: 职业技能