调研报告:公司外部用工情况调研

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  **公司目前使用的职工中主要分为正式职工及外部劳动力两类。随着公司近几年来减员分流工作取得了很大的进展,也不再进行大批量的招工,所以正式职工的数量逐年减少,这样就使外部劳动力在公司生产劳动上起的作用也比以前有了较大的提高。**公司目前所使用的外部劳动力可以分为三类,为内部劳务工、外用工和临时性用工(以下数据以2005年6月份为准)

  1、单位及岗位分布状况分析。

  截至2005年6月**公司使用内部劳务工288人,使用外用工457人,合计2005年6月使用外部劳动力745人。与历年相比见下表:

  

表一:**公司外部劳动力历年使用情况表

  

时间

  

内部劳务工

  

外用工

  

小计

  

在册职工

  

所占全部用工比例

  

2002年

  

346

  

363

  

709

  

5428

  

11.6%

  

2003年

  

367

  

291

  

658

  

5249

  

11.1%

  

2004年

  

337

  

350

  

687

  

4599

  

13%

  

2005年

  

288

  

457

  

745

  

4567

  

14%

  

  由上表可以看出**公司随着用工制度的逐步深入,正式职工逐年减少,而外部劳动力中外用工所占的比例逐渐增大,对外用工的使用及管理将是**公司目前用工管理的重点和难点。

  **公司外部劳动力单位、岗位分布见下表:

  

序号

  

单位

  

内部劳务工

  

外用工

  

合计

  

生产

  

岗位

  

服务

  

岗位

  

小计

  

生产

  

岗位

  

服务

  

岗位

  

小计

  

1

  

资源事业部

  

8

  

?

  

8

  

?

  

?

  

0

  

8

  

2

  

加工事业部

  

78

  

1

  

79

  

7

  

?

  

7

  

86

  

3

  

机电事业部

  

25

  

1

  

26

  

299

  

?

  

299

  

325

  

4

  

汽运公司

  

11

  

?

  

11

  

55

  

?

  

55

  

66

  

5

  

能源公司

  

11

  

?

  

11

  

?

  

?

  

0

  

11

  

6

  

贸易公司

  

?

  

116

  

116

  

?

  

71

  

71

  

187

  

7

  

化工公司

  

4

  

1

  

5

  

17

  

?

  

17

  

22

  

9

  

公司总部

  

?

  

32

  

32

  

8

  

?

  

8

  

40

  

合计

  

137

  

151

  

288

  

386

  

71

  

457

  

745

  

人数岗位分布表(2005年6月)

  由上表可以看出公司外部劳动力主要分布在各子公司。各子公司外部劳动力占全部外部劳动力的80.5%,其中内部劳务工占全部内部劳务工的54.9%,外用工占全部外用工的96.7%,其中又以贸易公司和机电事业部为主要用工单位。所以控制和管理好子公司的外部劳动力尤为重要。

  从上表也可以看出外部劳动力在公司从事的岗位也比较集中,内部劳务工主要从事生产二线及后方服务性岗位工作;外部劳动力主要从事苦、脏、累的艰苦岗位,如混料工、大炉工、操作工、镀丝工、拉丝工等岗位,少部分从事营业员、技术岗位,由于外用工使用比较灵活,人工成本较低,外用工工作积极,能吃苦,所以,各单位都愿意使用外用工。另外由于外用工岗位大多数是苦、脏、累、有毒有害岗位,在当前条件下外用工的使用还将长期存在。

  2、文化学历、技术等级及年龄状况分析

  公司外部劳动力随着企业的发展所起的作用也将不断变化,外部劳动力的文化素质、技能等级、年龄结构等情况如不及时掌握,必将影响企业正常的运营。具体的分布情况见下表:

  

单位

  

内部劳务工

  

外用工

  

合计

  

  

  

小学及

  

以下

  

初中

  

高中

  

大专及

  

以上

  

  

  

小学及

  

以下

  

初中

  

高中

  

大专及

  

以上

  

资源事业部

  

8

  

?

  

?

  

8

  

?

  

?

  

?

  

?

  

?

  

?

  

?

  

?

  

8

  

加工事业部

  

37

  

42

  

?

  

43

  

15

  

21

  

7

  

?

  

?

  

7

  

?

  

?

  

86

  

机电事业部

  

20

  

6

  

?

  

21

  

3

  

2

  

256

  

43

  

50

  

196

  

51

  

2

  

325

  

汽运公司

  

7

  

4

  

?

  

1

  

10

  

?

  

53

  

2

  

21

  

30

  

4

  

?

  

66

  

能源公司

  

5

  

6

  

?

  

7

  

?

  

4

  

?

  

?

  

?

  

?

  

?

  

?

  

11

  

贸易公司

  

8

  

108

  

29

  

58

  

20

  

9

  

46

  

25

  

26

  

39

  

5

  

1

  

187

  

化工公司

  

3

  

2

  

?

  

3

  

1

  

1

  

12

  

5

  

3

  

10

  

3

  

1

  

22

  

公司总部

  

26

  

6

  

?

  

23

  

7

  

2

  

5

  

3

  

?

  

5

  

2

  

1

  

40

  

合计

  

114

  

174

  

29

  

164

  

56

  

39

  

379

  

78

  

100

  

287

  

65

  

5

  

745

  

**公司外部劳动力学历统计表

  由上表可以看出在内部劳务工中女性占全部劳务工的一半以上,一定程度上反映了公司对职工家属及子弟的照顾程度。在外用工中女性的比例就明显减少,因为外用工的很多岗位女性是适应不了的。在学历方面初中及以下文化程度的占全部外部劳动力的91.3%,高中及以上的学历人数较少。外部劳动力的技术等级分布见下表:

  

**公司外部劳动力技能等级分布表

  ?

  

单位

  

内部劳务工

  

外用工

  

合计

  

  ?

  

?

  

无等级

  

初级

  

中级

  

高级及以上

  

无等级

  

初级

  

中级

  

高级及以上

  

无等级

  

初级

  

中级

  

高级及以上

  

  ?

  

资源事业部

  

4

  

?

  

4

  

?

  

?

  

?

  

?

  

?

  

4

  

?

  

4

  

?

  

  ?

  

加工事业部

  

38

  

24

  

17

  

?

  

7

  

?

  

?

  

?

  

45

  

24

  

17

  

?

  

  ?

  

机电事业部

  

9

  

8

  

9

  

?

  

168

  

79

  

52

  

?

  

177

  

87

  

61

  

?

  

  ?

  

汽运公司

  

2

  

?

  

9

  

?

  

41

  

11

  

2

  

1

  

43

  

11

  

11

  

1

  

  ?

  

能源公司

  

?

  

8

  

3

  

?

  

?

  

?

  

?

  

?

  

?

  

8

  

3

  

?

  

  ?

  

贸易公司

  

112

  

?

  

4

  

?

  

69

  

1

  

1

  

?

  

181

  

1

  

5

  

?

  

  ?

  

化工公司

  

2

  

1

  

2

  

?

  

15

  

1

  

1

  

?

  

17

  

2

  

3

  

?

  

  ?

  

机?? 关

  

14

  

16

  

2

  

?

  

5

  

?

  

3

  

?

  

19

  

16

  

5

  

?

  

  ?

  

合?? 计

  

181

  

57

  

50

  

?

  

305

  

92

  

59

  

1

  

486

  

149

  

109

  

1

  

  ?

  

  由上表可以看出,**公司外部劳动力大部分都保持在无等级证书、只是维持上岗的基本要求,无等级证书人员占全部外部劳动力的65%。只有原来技校毕业的劳务工及个别退休返聘和外来人员有中级或以上技能等级证书,外部劳动力技能等级有待提高。

  经统计,**公司内部劳动力偏向年轻化,年龄在40周岁以上的只有36人,占内部劳务工的10%;而外用工,年龄在40周岁以上的219人,占外用工的48%。可以看出外部劳动力的整体年龄还是偏大,学历和技能等级偏底。

  3、外部劳动力收入及福利待遇状况分析。

  以2004年外部劳动力收入为基础,近几年来公司外部劳动力的收入也有较大幅度的提高,在福利待遇方面也有了很大的改善。尤其是内部劳务工,在2004年7月开始享受南京市的企业职工社会保险,交纳四种社会保险(养老、失业、工伤、生育),彻底解决了劳务工的后顾之忧。在工资、奖金方面内部劳务工的实际收入也比2003年平均增长近300元,为促进内部劳务工的稳定工作、发挥更大潜力起到了推动作用。各单位支出劳务费用见下表;

  

序号

  

单位

  

临时工

  

外用工

  

费用累计

  

1

  

采 资源 场

  

********

  

?

  

********

  

2

  

选 资源 厂

  

******

  

***

  

******

  

3

  

机电事业部

  

********

  

*****

  

********

  

4

  

汽运公司

  

******8

  

*********

  

******8

  

5

  

动 能 部

  

*****

  

?

  

*****

  

6

  

贸易公司

  

****

  

***

  

****

  

7

  

化工公司

  

********

  

***

  

********

  

8

  

医??? 院

  

*****

  

***

  

*****

  

9

  

机??? 关

  

****

  

***

  

****

  

10

  

资源招待所

  

*********8

  

?

  

*********8

  

11

  

磁业公司

  

****

  

***

  

****

  

12

  

工程管理部

  

***8

  

?

  

***8

  

合计

  

?

  

******

  

***

  

******

  

**公司外部劳动力费用汇总表(2004年)

  ?

  

一、??各单位外用工情况

  ?

  这里的外用工是指由各单位使用、家在资源区以外、以周边农民或退休返聘人员为主(不包含技校生和职工家属)的外部用工。(主要数据以2005年8月中旬为准)。注:资源事业部无外用工。

  

加工事业部

  人数:8人,包括重新招的4个人,都是周边农民;

  工种:皮带交接工、线路工;

  岗位:皮带交接工岗位,有毒有害物质多;

  ??? 待遇:待遇方面论天算,做多少天拿相应的钱,目前各方面情况都比较稳定;

  管理:签上岗协议,管理、考核都与正式职工一样

  

机电事业部

  人数:305人,来源很广泛;

  工种:电工、操作工、拉丝工等;

  岗位:每个车间都有,在管理、技能、劳务等各个岗位,其中,线材有118人,占38.7%;

  待遇:技术工工资比市场上偏低,如电工市场上为****元/月,机电事业部为***元/月左右。上半年协保用工平均工资***元/月,最高的一个人达到***元/月;每天上班8小时以上的,最低人均***元/月,其中在外从事建筑安装的大约100**元/月,不包吃包住,都没有四金;外用工没有奖金。

  管理: 流程已经很规范,有担保人、介绍人,有正常的安全教育和厂纪厂规教育,签劳动合同,通过用工考试。但是管理上也有压力:1)社会保障金方面存在风险。因为外用工无社会保障,没有办工伤,而很多岗位易患职业病,一旦引发职业病,按照工伤需要企业赔偿的话,将不是很好处理。2)技术人才录用存在压力。社会保障金没有,工资与市场上相比不占优势,机制上还不能与外面接轨,真正满意的电工、钳工不好找,从到泰州、马鞍山等地招聘的形势来看,不是很乐观。

  

汽运公司

  人数:66人;

  工种:以瓦工为主,还有木工、杂工、吊装工(码头)。技术工占大部分,最缺乏的是维修电工;

  岗位:大部分用在土建工程和码头装卸上;

  待遇:瓦工按老政策30元/天,杂工25元/天;技术工采用月工资,一般情况平均工资***元/月,干满8小时为一班,一天算两班;码头11人采用计件制,平均工资****元/月;其他人员工资水平较低。3名退休返聘人员享受资源养老保险。

  管理:其中55名从今年4月起纳入南京市雨花人力资源开发公司管理,其中52人按正规途径与该公司签定合同,另外3人属于外聘;另外11人为码头装卸工,与板桥街道办事处以社会保险所签定合同。存在一定问题:1)大部分外用工为前工业公司人员,都是骨干,技术很成熟,有一部分快满10年了,按照南京市相关政策,满10年就可能涉及养老问题;2)多是附近农民,素质较低,安全管理难度大。

  

贸易公司

  人数:一般维持在三四十人左右,工程淡季可能就几个人;

  工种:基本上都是体力型的绿化熟练工;

  岗位:主要用在春节绿化上,人员多都是附近农民和一部分退休返聘人员,季节性使用;

  待遇:主要是按上岗时间计,干一天拿一天的钱,一般情况***元/月,稍有技术含量的岗位可能达到***元/月;

  管理:进行安全教育和厂规厂纪教育,相对好管理,但是存在一定的安全风险。

  

化工公司

  人数:16人,其中有4个是退休返聘的,其余12个来自周边地区;

  工种:以洗化工为主,另有一个汽修工,一个铲车工;

  岗位:主要在洗化岗位,无艰、险、累岗位;

  待遇:以岗位工资为主和效益工资为主,都没有奖金,平均月收入在**元左右;

  管理:与正式工同等管理,签定劳动合同,进行安全教育,各方面情况良好。

  

能源公司

  没有外用工使用权力,主要外用工和外委施工队伍都是通过生产部来调配使用。主要矛盾:1)能源公司检修人员越来越少,客观上外用工需求较大,使用频率很高,而自身无用工权力,通过相关部门找,效率较低,影响动力抢修的及时性;2)来的农民工人员不定,随机性强,对工作熟悉程度不统一,按照要求干活、协调作业保质保量完成作业有一定难度;3)现有外来施工队伍不能较好服从基层的管理,如要求其穿戴劳保用品,有时不执行,被资源里查出几次。建议:支派固定队伍长期服务于动力系统,供能源公司临时支配使用,建议6—8人,最要有电工、电焊工和泥瓦工。

  

贸易部

  无外用工。有一支协力队伍,长期使用,平时维持12人左右,主要从事搬运工作,费用由资源财务结算,去年大约支付18万元。所有人员均在保卫部备过案,在贸易部拉入用工管理。

  ?

  

二、??工程外委用工情况

  

?

  1、目前公司所用的主要外委施工队伍

  目前**公司所用的并已通过2005年资质评审的共有14支外委施工队伍:金坛市建筑安装工程公司(建安一处)、江苏广兴建设有限公司(建安二处)、泰州市第八建筑安装有限公司南京分公司(建安五处)、南京八建海鑫公司(建安六处)、南京七建七处(建安七处)、金坛薛埠建筑公司(建安十三处)、江苏弘盛建设集团、南京华格电汽塑业有限公司、宜兴市防水防腐工程公司、金坛市薛埠建筑工程公司(闵金生)、安徽开和防腐工程公司、南京正工环保线材电镀设备研制厂、句容市金桥建筑装饰工程有限公司、南京市第九建筑安装工程公司。

  2、这些队伍所从事的事务和项目

  目前在资源队伍既有上百人的整建制队伍,又有十几人挂靠的小队伍,有土建安装队伍,又有专业防腐防水、装饰、门窗安装单位。05年经资质评审,共有11家外委队伍允许在资源承担工程。大队伍主要承担一些新建大修项目,小队伍承担维修抢修项目。

  3、公司对外委队伍的主要管理制度

  主要管理制度有:**公司建设工程施工招标、议标管理办法,**公司外部施工队伍资质评审管理办法,**公司外协队伍安全管理制度、地面工程施工管理办法等。

  4、目前管理上还存在的困难或问题

  1)安全管理。由于外委施工单位工人素质低,安全意识差,劳动保护差,作业环境比较恶劣,加之施工单位承包人注重效益,对现场安全保护措施投入不够,给安全管理工作带来了很大难度。尽管近两年在管理上采取了一系列措施,由于项目点多面广,违章现象仍时有发生。

  2)质量管理。目前施工管理人员除了组织图纸会审、现场技术交底、安全交底、进行工序及隐蔽工程验收、竣工验收外,还承担着现场协调、材料质量、现场施工质量的检查监督。在资源的外委队伍素质参差不齐,加之工作面广,公司对工程质量管理无制度政策,工程质量难以得到全面控制。

  临时用工一般在资源内队伍中派工,由用工单位申请生产部、人力资源部批准,资源财务部结算。

  

?

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